大力引进社会资本，提高停车场产业化程度
自兰州停车难的新闻发布以来，关于兰州停车场建设与管理的建言献策从没有中断，有人建议加快地下停车场建设，有人建议将停车场建设纳入规划，有人疾呼要大力整顿停车场乱象……一条条言辞恳切的建议，饱含着市民对城市功能完善的期盼;一次次直击热点、难点的关注，彰显着市民对这座城市的热爱。
据报道，目前，兰州市机动车保有量已超过60万辆，并以每天约300辆的速度递增。然而，我市现有的机动车与停车位的比例仅为100比13，这也就意味着，市区近8成的机动车无固定“栖身之所”，停车场缺口还在逐渐拉大。愈演愈烈的“停车难”的问题不仅成为备受广大市民关注的难点之一，而且也成为影响投资环境和制约城市与区域社会经济发展的瓶颈。
解决停车场问题******的瓶颈是车位缺口太大，从硬件条件上来看，无论如何挖掘现有潜力，都无法满足这个巨大的缺口，因而增加停车场建设投入就成为解决问题的关键。但从兰州市的实际情况来看，建设停车场面临两个主要阻碍，一是缺少建设场地，而是缺乏建设资金。兰州市是一个发展空间比较局促的城市，尤其是中心城区的建筑密度和人口密度在全国都排名前列，堪称寸土寸金。要在如此紧张的土地供给能力下大量建设停车场，既不现实也不可能。因此，停车场的建设只能是集约化、智能化。这方面很多读者都提出了很好的建议，如向地下要空间，如建设智能化、立体化停车场等等。可以说，在技术上，这些办法都已经非常成熟，但问题是这些类型的停车场普遍建设成本很高，全靠政府投资显然是杯水车薪。为此，就需要我们大力引进社会资本，加快停车场产业化发展。
日前，国家发改委、财政部、国土资源部等七部委联合下发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，要求充分调动社会资本积极性，加快推进停车设施建设，有效缓解停车供给不足。七部委在《意见》中提出要鼓励社会参与，一方面通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式;另一方面，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益。同时，要求各地降低停车设施建设运营主体和投资规模的准入标准。企业和个人均可申请投资建设公共停车场，原则上不对泊位数量做下限要求。
停车场属于稀缺资源，如果向社会资本开放停车场建设，不仅能够有效缓解停车场建设的资金需求，而且能够有效增加财政收入，是一个双赢办法。市场普遍认为，大力推广PPP模式，加快停车场建设，并将吸引社会资本、推进停车产业化定义为解决城市停车难问题的重要途径。因此，对于建设停车场应该像对待重大民生项目一样，纳入城市综合规划和治理的框架内，采取支持和扶持的措施来加快停车场的产业化进程，鼓励社会多元化资本参与停车场建设，明确公益性停车设施可按照“政府出地、市场出资”的模式公私合作，而经营性停车场则可以市场化运作，以提高停车场产业化程度，******限度的满足供给并节约土地资源。
分享
