主城新建小区原则全部地下停车引导有条件小区建立体停车库

核心提示

　　小区停车难，有的居民就私自安装地锁来解决。如何破解停车难，在今年年初的市七届人大五次会议期间，市人大代表王旭提交了“关于清理小区私装地锁和私自占用道路公共资源的建议”。记者昨从市人大获悉，市房管部门日前对建议作出答复，对于主城区范围内新出让地块建设的商品住宅小区，原则上全部采用地下停车方式；引导有条件的小区建设立体停车库。

　　现象

　　有住户私自安装地锁

　　把公共资源变“私有”

　　市人大代表王旭在调研中了解到，城区部分老小区因建成年代较早，如今停车见缝插针。有的住户私装地锁，使小区地锁林立，无人管无人问，不仅导致小区停车位资源紧张，还对老人和小孩出行造成安全隐患，一旦发生火灾，连消防车都进不去。

　　王旭建议，首先，加强法律宣传，对私自占用小区空地和占用道路停车位的现象进行批评教育，根据现有法律，小区内空地属于全体业主共有，部分业主的这种行为侵害了其他业主利益。其次，加大清理力度，努力维护好广大业主合法权益，维护好老小区环境。

　　分析

　　小区停车难问题突出

　　部分车位未得充分利用

　　日前，市房管部门对建议作出答复。据了解，目前许多小区因设计标准的差异和部分业主的文明停车意识不高等原因，车辆停放处于混乱状态，充斥小区路面，拥挤不堪；路面双向停车，占用消防通道，安全隐患严重；小区交通不畅，因停车引起的矛盾纠纷时有发生。

　　市房管部门认为，相当部分住宅小区停车难问题突出，是因现有车位未能得到充分利用。部分车位因各种原因被空置，如开发商尚未出售或出租；也有的被改变用途，用于开店、作仓库或出租住人等。

　　此外，地上、地下停车位价格差距大也导致地下车库（位）利用率不高。一些车主把车停在小区主干道边或小路上，致使道路通行能力和防灾能力下降，严重影响救护、消防、抢险车辆的进出。

　　停车位规划相对滞后

　　停车配建标准相对较低“业主私装地锁、占用道路等公共资源只是表象，究其深层次原因还是由于小区车多位少引起的停车困难。”市房管部门在答复中分析。

　　首先是，私家车数量的急剧增长，是导致停车难***直接原因。其次，停车位规划滞后，停车配建标准低，由此造成小区停车位（场、库）的建设跟不上城市和社会的发展。再次，物业停车管理服务措施不到位。小区物业管理对小区内车辆基本情况了解不******，没有合理设置交通和停车标识，缺乏有序引导；路面停车位和地下停车位收费价格有差异，部分业主为求方便，极易形成小区停车“路面停车紧张、地下车位空闲”的局面；业委会没起到协调作用；部分业主文明停车意识不强，造成小区道路堵塞。另外，有的开发商对地下车库只售不租，居民大多选择地面停车，从而小区内道路车辆停放量大大多于原始规划量，导致停车难问题。

　　措施

　　主城新建商品住宅小区

　　原则全部采用地下停车

　　市房管部门在答复中透露，2013年，市房管部门与市规划部门联合印发了《关于明确市区物业管理用房配建比例、地下空间开发利用及停车位指标等问题的通知》，要求主城范围内新出让地块建设的商品住宅小区，原则上全采用地下停车方式，停车位按不低于0.9个/100平米配置；对于主城范围外新出让地块建设的住宅小区，停车位按照不低于0.7个/100平米配置；政策性保障住房（含拆迁安置房）停车位按照0.6-0.7个/100平米配置；若地下满铺一层尚不能解决停车问题的，可地上解决部分停车。

　　答复透露，引导有条件的小区建立体停车库；引导有条件的小区在保持绿化总量不变前提下通过调整绿化形态，增加小区停车位，探索绿色停车；对无任何条件设置或增加停放车辆的老旧住宅小区，且周边有市政道路的，公安部门根据小区周边道路实际，在不影响车辆通行的情况下，施划限时停车泊位。在老旧小区改造过程中，按照“三个一块”的原则（即小区内空地改造一块、小区外部有条件的新建一块、利用一块周边单位大院等社会资源进行夜间停车），新建、改造小区绿色生态停车设施。